凝心聚力 转型发展
为建设特色鲜明的高水平应用型
科技大学而努力奋斗
申 林
（2016年4月27日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党黑龙江科技学院第七届委员会，向大会作报告。
这次大会的召开，是在全党深入贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，在我省深入学习贯彻习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神的大背景下，在我校立足新起点推进应用型办学转型的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：凝心聚力、转型发展，为建设特色鲜明的高水平应用型科技大学而努力奋斗！
一、过去五年的主要工作回顾
因煤而生、依煤而长的黑龙江科技大学，至今已走过69年的光辉历程。69年来，几代科大人风雨兼程、历尽沧桑，自力更生、艰苦创业，矢志不渝地求生存、谋发展，一步一步地从曲折和困境中发展壮大，实现了“白手起家”建设哈尔滨新校区、主体顺利迁入省城、获得硕士学位授予权、国家教学工作水平评估获得优秀等显著成绩，呈现出蓬勃发展的良好态势，为学校可持续发展打下了坚实基础。
自上次党代会以来，学校党委在省委省政府和省委高校工委、省教育厅的正确领导下，充分发挥领导核心作用，团结带领全校各级党组织和广大党员、师生员工，紧紧围绕立德树人的根本任务，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，不断“应常态、增信心、强定力、促发展”，使学校各项事业取得了新成效，书写了浓墨重彩的发展新篇章。
（一）办学层次实现新跨越
学校党委科学谋划，确立了更名大学的发展目标，并精心组织，破解难题，夯实基础，提升办学质量和水平。2013年成功更名黑龙江科技大学，谱写了学校发展史上具有划时代意义的辉煌篇章。抢抓机遇，充分发挥矿业特色优势，主动服务国家和区域发展战略，2012年获批“煤矿事故应急救援与影响控制”博士人才培养项目，开启了我校博士研究生培养工作。以此为依托，2014年获批安全科学与工程博士后科研流动站、成为黑龙江省人民政府与国家安全生产监督管理总局共建高校。这些新的发展平台，进一步提升了学校办学层次，凝聚了人心，扩大了影响，为学校长足发展注入了强大动力和活力。
（二）办学实力显著增强
坚持把内涵建设作为提升核心竞争力的关键因素，统筹推进学科专业建设，不断优化结构，充实内涵，本科专业由2010年的45个增加到55个，新增国家特色专业2个，获批国家级大学生校外实践教育基地2个；获批“十二五”黑龙江省重点学科群1个、一级重点学科3个，一级学科硕士点9个。 “煤矿深部开采地压控制与瓦斯治理”实验室获批为省重点实验室。“煤矿瓦斯分离与综合利用技术创新中心”获批为国家安监总局安全支撑平台的技术创新中心和中国煤炭工业协会的全国煤炭行业工程中心。新增国际合作伙伴50余个，合作范围不断扩大。此外，在办学资源上，获得松北区政府江堤拆迁补偿资金2.6亿元和近2万平方米净地，以此启动了教学实验综合楼、学生食堂、学生浴池等校园基本建设项目。
（三）人才培养质量稳步提升
始终把立德树人作为根本任务，不断强化教学工作的中心地位，明确了应用型人才培养目标。通过举办各类教学大赛，开展各类教学评估，推进大学生创新创业教育和实践活动，实行学分制管理，在部分专业中实行大类招生，深化校企合作“3+1”人才培养模式改革和考试改革等一系列举措，不断加强教育教学工作，人才培养质量稳步提升。本科毕业生就业率保持在90%以上，始终位居全省高校前列。大学生参加国家、省级各类标志性大赛获奖1296项，其中获国家级奖励620项。近几年通过调整招生结构，生源质量稳步提升，多数省份录取分数线高出当地控制线完成计划，2013年首次在一批次招生。特色应用型本科院校建设顺利通过了省专家组的验收。学校先后荣获全国就业50强、全国青年就业创业教育先进集体、全省首届普通高校教学管理质量奖先进集体等荣誉称号。
不断加强研究生教育与管理，分类推进研究生培养模式改革，全面构建内部质量保障体系，研究生培养质量进一步提高。在全省硕士学位论文合格评估中合格率100%。通过多项有效措施，几年来录取硕士、博士研究生1549人，首次招收博士后研究人员3人。
（四）科研水平和社会服务能力取得新突破
坚持以服务为宗旨，立足服务国家、区域和行业发展战略需要，不断推进科技创新，增强社会服务能力。几年来，学校累计完成科研经费2.9亿元；获批国家级项目53项、省部级项目196项；首次获得国家自然基金重点项目《煤矿瓦斯水合分离与储运应用基础研究》。获得省部级科技奖95项，参与获得国家科技进步奖1项。搭建了服务黑龙江省东部煤电化工程技术研发平台，平台研发项目达63项、成果转化20项。首次承担国家科技支撑计划项目“高纯石墨材料开发及其典型应用”，项目研发取得了突破性进展。机械学科科研团队自主研发的极薄煤层采煤机关键技术属国内首创。石墨烯研发团队自主研发出高品质石墨烯生产线。牵头成立了黑龙江省3D打印产业技术创新战略联盟，自主研发的“金属粉末激光选区熔化3D打印机”达国内一流水平。此外，学报学术声誉不断提高，获得两届教育部特色期刊奖。
（五）人才队伍建设取得新进展
坚持“党管人才”原则，持续推进“五大工程”23项计划的人才强校战略。五年共引进高层次、高学历人才142人，聘请龙江学者特聘教授2人，累计选派173名教师到名校盯课、451名教师到企业挂职锻炼、100名教师到国内外一流大学进行访学研修，共遴选84名优秀青年骨干进行重点培养。建成2个省级教学团队、2个省级优秀研究生导师团队、1个省煤炭行业人才培养研究团队、1个省优秀领军人才梯队。12人获得省部级以上表彰奖励。
（六）学生教育管理与服务再上新台阶
坚持“以生为本、为生尽责”的理念，不断强化学生教育管理与服务，使学生工作规范有序、格局清晰、充满活力。大学生思想主流健康向上，积极践行社会主义核心价值观，高度认同中国特色社会主义理论体系，高度信任并拥护以习近平同志为总书记的党中央领导集体，对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。学生自我学习、自我管理能力和责任担当意识不断增强。50余人荣获中国大学生自强自立之星、全国全省大学生年度人物、道德模范人物等荣誉称号。5名辅导员荣获“省高校辅导员年度人物”。校团委荣获全国“五四红旗团委”、全国社会实践活动先进单位等荣誉称号。
（七）和谐校园建设不断开创新局面
坚持“和谐发展”和“共享发展”的理念，积极推进和谐校园建设。
不断完善内部治理。修订了《黑龙江科技大学章程》，并通过了省教育厅的核准。修订了《黑龙江科技大学学术委员会章程》，调整了学校机构设置。按照“平稳过渡、制度入轨”的原则，顺利完成了岗位设置管理改革。
不断加强民主管理。坚持每年召开一次教代会，二级教代会实现全覆盖，全面落实教代会各项职能，切实加强了民主管理与民主监督，成为全省高校的典范。学校先后获得了全国“五一”劳动奖状、全国模范职工之家、全国教科文卫体系统“先进女职工组织”、全省校务公开民主管理工作先进单位、全省“三育人”先进集体等荣誉称号。
不断推进民生工程。在财力十分紧张的情况下，千方百计保障民生。2010年以来大幅度提高教职工收入水平，2015年人员经费达到2.37亿元，比2009年的1.2亿增长了98%，职工收入水平翻了一番。教职工岗位绩效基础津贴2011年上调40%，在此基础上2014年又上调20%。发放学科专业课程建设津贴、届满考核津贴等3700万元。全面启动了职工住房货币化补贴工作，2016年安排资金793万元，为离退休职工发放首批住房货币化补贴。兑现了职工校内住房补贴1300余万元。兑现了职工岗位设置改革工资，补发了教师超课时费500余万元。从2016年开始，对我校获得博士毕业证和学位证人员每月发放300元的生活补贴。通过供热补贴变为一职一补、调高住房公积金标准、提高教职工健康体检费标准、增开午间通勤车等方式不断提高教职工待遇。同时，重视低收入群体的待遇改善，在2011年上调工勤人员岗位绩效基础津贴40%的基础上，从2012年开始每人每年又增加3000元。此外，五年来学校共偿还债务7亿多元，极大地减轻了债务压力。
不断维护校园安全稳定。严格落实安全稳定工作责任制，不断强化校园综合治理；先后投入1160万元，推进“平安校园”建设。学校先后被哈尔滨市公安局授予安全工作先进集体、驻哈高校达标单位、“平安松北”先进单位等荣誉称号。
不断传承创新大学文化。坚持传承弘扬“自强不息、创业创新”的学校精神与学校文化建设相结合，制定实施了《2011-2015年大学文化建设规划》，全面落实“文化建设九大工程”，着力打造“江畔朝阳”文化品牌，荣获“2013年全国高校校园文化建设优秀成果”一等奖。广泛开展以讲文明树新风为主要内容的基础文明创建活动，学校连续两届获得“全国文明单位”荣誉称号。
（八）党的建设取得新成效
始终坚持党要管党、从严治党，全面落实党建主体责任，充分发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校各项事业发展提供了坚强的政治和组织保证。
党委领导班子建设不断加强。全面贯彻落实党的教育方针，坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，完善了党委常委会、校长办公会等议事规则，保证了决策的科学化、民主化和规范化。学校党委先后被省委、省委高校工委和省教育厅党组授予“先进基层党组织”荣誉称号。
党的思想建设不断深化。深入开展了“学习型党组织建设”、“创先争优”、“基层党组织建设年”、“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育，坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装师生员工头脑。党的十八大以来，学校党委牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权，制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的实施意见》，把理论学习阵地延伸到课堂、延伸到党支部，推动理论学习常态化。在学习中注重学以致用，将学习成果体现在凝练办学思路上，体现在“十三五”规划和深化综合改革方案的制定上，落实在各项工作的决策和推动上。作为首批省属试点高校，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”工作，进一步增强了党员干部和广大师生对建设具有中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。学校先后获得全省学习型党组织建设示范院校、学习型党组织标兵等荣誉称号。
党的基层组织建设不断巩固。认真贯彻落实《基层组织工作条例》，制定了院（处）级单位党政联席会议议事规则，科学优化了院（处）级党组织和党支部设置，实现了党组织全覆盖。2013年圆满完成了新一轮机构调整和处级干部聘任工作，进一步激发了干部的工作热情。建立健全了发展党员质量保障体系和党员经常性学习教育培训体系，五年共培训党员干部9600余人次，入党积极分子和学生党员骨干14915人次，发展新党员9120人。学校党委组织员办公室被授予全省高校“优秀组织员办公室”。党的十八大以来，坚持把从严治党要求落实到基层，出台了一系列党员干部日常从严教育管理的制度，建立并实施了院（处）级党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，推行了党支部书记与系（部）主任、学术骨干“三位一体”配置。进一步严肃了党内政治生活，民主生活会和组织生活会质量不断提高。
党的作风建设不断改进。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“九项规定”。校领导班子成员坚持定期深入基层单位调研指导工作，定期组织召开多层次座谈会，了解群众呼声，回应群众关切，密切了干群关系。建立并实施了校领导和机关处级干部信访接待日、处级干部兼职担任班主任等制度。开展了“转作风、强教风、正学风”专项整治活动，风清气正的氛围更加浓厚。
反腐倡廉建设不断强化。确立了党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，严格落实领导班子成员“一岗双责”，建立了管党治党责任清单，实行了台账管理。对全校各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了全面督查，在全省高校落实党风廉政建设责任制情况检查考核中多次名列前茅。配合省委第八巡视组圆满完成了对我校的巡视工作，全面推进巡视意见的整改落实。出台了学校《廉政文化进校园活动2013-2017年工作规划》，不断加强廉政文化建设。学校被省教育厅确定为“健全高校廉政风险防范机制”试点单位；作为省内仅有的两所高校之一，被省纪委命名为“第二批全省廉政文化进校园示范点”。
重视并支持工会、共青团依法依章程独立自主开展工作，使其充分发挥了党联系群众的桥梁纽带、维护群众权益的作用。重视民主党派、校友会和老干部等工作，充分发挥了民主党派、无党派人士和离退休老同志在学校发展建设中的积极作用。关心支持各校区发展，有效保障了各校区和谐稳定。
以上成绩的取得，离不开省委省政府的亲切关怀，离不开省委高校工委、省教育厅的正确领导，离不开历届领导班子的不懈努力，离不开全校党员干部和师生员工的无私奉献，离不开离退休老同志的关心理解和支持，离不开社会各界和广大校友的鼎力帮助。在此，我代表学校党委，向为学校建设发展做出贡献、给予支持的各级领导、师生员工、离退休老同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五年的发展历程，我们深刻体会到：
——必须坚持党的领导。党的领导是学校事业科学发展的根本保证。只有不断加强和改进党对学校工作的领导，充分发挥党委的领导核心作用，牢牢把握中国特色社会主义办学方向，才能从根本上保证学校各项事业沿着正确的方向健康发展。
——必须坚持改革创新。改革是发展的动力，创新是引领发展的第一动力。只有不断改革创新，才能在继承优良办学传统的基础上，与时俱进，破除各种传统思想观念、体制机制束缚，最大限度地激活各种办学要素，增强学校发展动力。
——必须坚持特色发展。特色发展是提升大学核心竞争力的战略选择。只有“迁校不拔根”、“更名不改姓”，不断强化矿业特色，举特色旗、打特色牌、走特色路，才能以特色发展带动质量提升，以特色发展增强学校核心竞争力。
——必须坚持弘扬学校精神。学校精神是学校内生动力的凝结。大学要在传承中创新、发展中进步，需要强大的精神文化支撑。只有坚持和弘扬“自强不息、创业创新”的学校精神，才能直面各种挑战，战胜各种困难，推动学校持续发展。
——必须坚持以人为本。实现好、维护好、发展好广大师生员工根本利益是学校建设发展的根本目的。只有坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，不断增强广大师生的获得感、归属感和荣誉感，才能激发师生员工积极向上的精神追求和干事创业的持久动力。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与建设特色鲜明的高水平应用型科技大学的目标要求相比，学校目前还存在一些问题和不足：一是人才培养质量与社会需求还有一定差距，教育教学改革还有待于进一步深化；二是人才队伍建设有待加强，既缺少高层次领军人才，也缺少“双师双能”型教学人才；三是社会服务能力还不强，科技成果转化不多；四是内部治理体系和治理结构还需要进一步完善，大学文化建设还需要进一步加强；五是校园信息化、场馆设施等硬件条件还不完备；六是党的建设科学化水平还不高，党风廉政建设还需要进一步加强，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的办学实践中采取有效措施加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和发展任务
各位代表、同志们，今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期，是高等教育深化综合改革、加快内涵发展、提升教育质量的重要机遇期，也是我校立足新起点，推进转型发展，建设特色鲜明的高水平应用型科技大学的关键期。这一时期，“四个全面”战略布局、“五大发展”理念、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”、煤炭行业改革脱困、龙江全面振兴等国家和我省发展战略，为学校改革发展既提供了新平台新机遇，也提出了新挑战新要求。全校各级党组织和广大党员要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，深刻把握经济发展的新常态、高等教育发展的新特征、科技革命迅猛发展的新趋势和全面从严治党的新要求，树立世界眼光，加强战略思维，把黑龙江科技大学的建设发展放在国际、国家、地区的大视野下来审视，在国家发展、龙江振兴、行业改革的大格局中科学谋划和推动。
今后五年，总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人的根本任务，以“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为统领，以提高人才培养质量为核心，以人才队伍建设为关键，以全面深化改革为动力，以服务经济社会发展为己任，以全面依法治校为保障，以充分发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为保证，立足应用、校准定位，夯实基础、创新模式，拓宽领域、特色服务，精准育人、争创一流，全面提升学校综合实力和办学水平，为建设矿业特色鲜明的高水平应用型科技大学而努力奋斗！
按照这一指导思想，今后五年的奋斗目标是：全面落实“十三五”发展规划和综合改革总体方案，开启建设矿业特色鲜明的高水平应用型科技大学的新征程，建设以工学为主体，工、管、文、理、经、法交叉融合更具优势，本科和研究生教育结构更加合理，人才培养质量、科研水平和社会服务能力更加提高，社会影响力和美誉度更大，矿业特色更加鲜明的高水平应用型科技大学。为到建校一百年，实现省内一流、国内著名、国际知名的“百年名校”梦奠定坚实的基础。
以“百年名校”建设目标为引领，坚持“三步走”发展战略：
第一步，办学转型、夯实基础。到“十三五”末，构建起与经济社会发展相适应的矿业特色鲜明的高水平应用型科技大学的基本办学模式。主要目标是：
在办学定位上：立足应用，校准定位，推进应用型办学转型。
在办学理念上：确立“立足应用，精准育人”的办学理念，使之贯彻在全员育人、全过程育人、全方位育人的实践中。
在办学实力上：建成具有省内一流水平的特色应用型人才培养体系，大学生创新创业水平显著提升。出色完成国家本科教学工作审核评估；组建省级煤炭产业协同创新中心，建设大学科技园，力争获得2～3项国家级科技成果奖，促进一批科技成果转化应用。
在办学层次上：博士人才培养项目高质量通过国家评估验收，力争获得博士学位授予权单位。
在办学规模上：在校学生稳定在21500人左右，其中硕士、博士研究生1000人左右，留学生200人左右。
在办学条件上：改善办学环境，完成教学实验综合楼、学生食堂、学生浴池及大学生文体活动中心等基本建设项目；加大校园信息化建设，提升校园信息化水平。
在大学制度建设上：深化综合改革，构建起比较完善的现代大学制度；实施“管理提升工程”，加快推进内部治理体系和治理能力现代化步伐。
在大学文化建设上：“自强不息、创业创新”的学校精神得到大力弘扬，全国文明单位创建成果得到巩固，校园文化建设取得显著成效。
在民生工程上：实施教职工收入提升计划，努力提高教职工生活待遇，千方百计保障民生。
第二步，深化内涵、增强实力。到2030年左右，使学校在国内同类型大学中达到上游水平，并具有较大的影响力，初步建成矿业特色鲜明的高水平应用型科技大学。主要目标是：深化特色发展和综合改革，重点突破，彰显特色，着力打造高素质应用型人才培养特色，矿业工程、安全工程和装备制造学科特色和“自强不息、创业创新”的精神文化特色。
第三步，彰显特色、全面提升。到建校100年，基本实现省内一流、国内著名、国际知名的“百年名校”梦。主要目标是：由重点突破向全面提升转变，学校应用型人才培养质量，应用科学研究水平，服务行业和区域经济社会发展能力全面提高，矿业特色与创新成果显著，学校综合实力在全国高等教育体系中的地位得到大幅度提升，迈入高水平大学行列。
实现特色鲜明的高水平应用型科技大学的“百年名校”的建设目标，必须深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。
——以创新发展激发办学活力。建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，需要创新理念的引领，这种创新不是简单的弃旧图新、标新立异，而是继承发展中的再提高再升华。要树立科学的教育发展观，消除那些不合时宜的陈旧观念和习惯作法，善于用科学的思维方式分析问题、用新的思路谋划发展。要按照教育思想观念更新是先导、教育教学改革创新是核心、学科建设创新是龙头、科研协同创新是重点、管理体制机制创新是关键、资源配置方式创新是保障的思路，进一步提高创新发展的能力水平，让追求并不断实现创新发展的理念成为工作的主旋律。
——以协调发展促进内部管理规范有序。协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使学校发展行稳致远、彰显优势。在校院两级管理上，要支点下移，权利下放，激发学院办学活力和动力；在教学与科研的关系上，要促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合；在学术管理上，要处理好行政权力与学术权力的关系，牢固树立学术至上的治学理念；在内涵与外延发展上，要处理好规模、结构、质量、效益的关系，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
——以绿色发展提升办学品质。积极适应生态文明观的发展需求，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，树立科学的生态价值观，构建生态文明教育体系，培养学生热爱自然、尊重自然、关心环境、节约资源的意识。要充分依托地处松花江畔这一独有的办学环境，着力打造学校文化特色，建设绿色文明校园，启迪师生心智，陶冶师生情操，辐射带动社会文化发展。要培养师生绿色观念和绿色行为，崇尚勤俭节约，反对奢侈浪费，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，以绿色发展提升办学品质。
——以开放发展拓展办学资源。适应经济全球化新形势，推动学校开放办学，既要适应我国经济社会发展的需要，又要适应教育国际化的潮流。要充分重视国内、国外两个市场、两种资源，树立市场化意识和资源优化组合观念，广泛利用国内外优质教育教学资源办学。要走出校门，加强与企业、行业、社会、科研院所、政府的联系，构建政产学研用多元合作大平台，推动合作育人，协同创新，共赢发展。要强化国际化意识，充分吸收借鉴国外的先进办学理念、教育思想、教学方式和教学手段，为我所用。要拓宽国际合作领域，拓展国际合作途径，加强国际交流与合作，开拓师生国际化视野。
——以共享发展激发内生动力。坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，使广大师生在共建共享发展中有更多荣誉感和获得感，增进团结，增强动力。要把师生呼声作为第一信号，把师生需要作为第一选择，把师生满意作为第一标准，急师生之所急，想师生之所想，办师生之所需。要让每个科大人都成为动力源，充分释放每个人的能量，发挥主观能动性和创造力，做到全校上下思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。
依据总的指导思想和奋斗目标，今后五年的主要发展任务是：
（一）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面推进综合改革
要明确深化改革的目的。深化改革的目的，就是要调动一切办学的积极性、主动性和创造性，破解学校发展难题，激发办学活力，改善办学条件，提高办学质量，增强学校综合实力，让师生员工学习工作生活得更好，为建设特色鲜明的高水平应用型科技大学打下坚实的基础。要以问题为导向，以目标为引领，找准改革的着力点和突破点，科学制定《黑龙江科技大学综合改革总体方案》，全面启动综合改革。
要准确把握改革的重点。围绕立德树人的根本任务，改革教育教学管理机制与人才培养机制，进一步激发大学生创新创业的潜力，着力提高人才培养质量。围绕激发内生动力，深化干部人事制度改革、岗位设置改革、职称评聘机制和津贴分配机制改革，推进人力资源分类管理、分类建设、分类评价，突破队伍建设的瓶颈。围绕提升社会服务能力，改革学科建设与科研管理机制，加快科技成果转化和产业化平台建设，提升服务创新驱动发展战略的能力与水平。围绕资源的集约化使用，改革资源管理模式，增强支撑保障能力。
要汇聚推动改革的合力。充分尊重师生员工首创精神和主体地位，坚持在改革中问政于民、问需于民、问计于民，凝聚全校师生员工的思想共识和智慧力量，充分释放推动学校改革发展的强大内生动力。要坚定改革的决心，既要有打一场攻坚战的思想准备，也要有“功成不必在我”的思想境界，还要有“功成必须有我”的行动魄力，从大局出发，切实把各项改革任务落到实处。
（二）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提高应用型人才培养质量
按照特色鲜明的高水平应用型科技大学的目标，坚持教育教学的中心地位，强化学校应用型的办学定位，推进应用型办学转型。要按照“育人为本、德育为先，以学为要、固基强实”的思想，以立足应用的“大德育、大工程、大实践”的教育教学理念为引导，以学生成长成才需求、地方经济与行业发展需求为导向，遵循教育教学规律与人才成长规律，努力培养“思想道德素质高、工程实践能力强”的具有爱国主义精神和社会责任感，能够适应国家和社会发展需要的高素质应用型人才。要科学设计应用型人才培养体系，优化应用型人才培养方案，做到五个结合，即理论与实践、基础与专业、人文教育与工程文化教育、课内与课外、校内与校外相结合，构建“通识课程+专业课程+综合实践+创新创业”四位一体的本科应用型课程体系。要深化应用型人才培养模式改革，着力在产教深度融合、校企协同育人上下功夫，形成与经济社会发展需求相适应的应用型人才培养新模式。充分利用“互联网+”技术，深化教学方法改革，实现向以“学”为中心的现代教学模式转变。完善学生考核评价机制，建立适应应用型人才培养需要的学业评价机制。要按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，加强教学基础建设与管理，完善自我评估机制，确保2017年本科教学工作审核评估获得好成绩。
要按照“大众创业、万众创新”的要求，大力加强学生创新创业教育。把创新创业教育贯穿人才培养全过程，构筑“教育、指导、训练、服务”为一体的大学生创新创业教育模式，建立有效满足创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型实训实践基地和创新创业平台，努力培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。要进一步加强招生与就业工作，根据国家招生制度改革的要求，构建适合我校人才培养特色的多元招生录取体系；完善就业工作体制机制，加强大学生就业指导服务体系建设，巩固并提高毕业生就业率和就业质量。
要大力实施研究生教育质量提升工程，加强博士人才培养项目建设，力争获得博士学位授予权单位。加强研究生招生考试工作管理，力争获得硕士研究生招生推免权。定期开展学位授权点评估，不断优化学位授权点结构，提升学位授权点水平。
（三）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提升大学生教育管理和服务水平
创新学生工作体制机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、部门协调指导、学院组织实施、教职工全员育人的领导体制和工作机制，形成全员、全方位、全过程育人合力。着力培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦宣传教育，强化学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。树立“以生为本、为生尽责”的学生管理与服务理念，着力建设系统化规范化的服务体系和“德育实践”品牌，健全学生资助、心理健康、国防教育工作机制，加强对特殊学生群体的帮扶，把党和国家对学生的关怀落到实处。要紧扣时代特征和学生特点，占领信息化条件下大学生思想政治教育的主阵地，掌握主动权，不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性。加强社团建设和管理，充分发挥学生社团的育人作用。落实辅导员队伍建设的相关政策，进一步提高专兼职学工干部队伍专业化水平。
（四）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提升科研水平和社会服务能力
贯彻落实党和国家关于《深化科技体制改革实施方案》的总体要求，适应创新驱动发展战略需要，创新科技管理机制，推进科研工作转型。要用足用好省委省政府相关政策，建立科技人才双向流动机制，鼓励科研人员和大学生创新创业。要主动适应经济社会发展需求，围绕我省“五大规划”、“十大重点产业”、“龙江丝路带”建设战略，进一步科学定位，突出特色，优化学科专业结构，加强学科专业内涵建设，形成一批与产业链相适应、能够服务和支撑区域经济发展需要的学科专业群。尤其面对煤炭行业经济下滑的压力和挑战，我们必须强化战略思维，扬长避短、扬长克短、扬长补短，优化传统优势特色学科，以新的增长点，提高学科专业建设整体水平。要加强科研平台建设，在“煤矿深部开采地压控制与瓦斯治理”省重点实验室基础上，积极争取成为国家安全科技支撑平台或煤炭行业工程中心。加强“黑龙江省东部煤电化工程技术协同创新中心”建设，力争将其建成省级协同创新中心。以石墨应用研究为突破口，着力推进“省石墨深加工技术创新与服务平台”建设。以科大公司为依托，整合利用校内外优势科研资源，建设大学科技园。要抢抓贯彻《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等机遇，以省部共建为契机，以“矿业、安全、石墨、3D制造”优势学科和研究领域为牵引，找准服务龙江振兴的着力点，加大科技创新攻关力度，力争取得一批高水平的研发成果。完善科研成果转化机制，着力推进科研成果转化，做到“论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里、价值体现在效益上”。
（五）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提升人才队伍整体水平
贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，进一步加强和改进学校党委对人才工作的领导，健全党管人才领导体制和工作格局，创新方式方法，完善人才政策，构建开放、多元、有序、效能的人才资源管理体系，建设与特色鲜明的高水平应用型科技大学相适应的人才队伍。要全面推进人才强校战略，加强高层次人才队伍建设，采取超常规措施，着力建立引才、用才、聚才的长效机制，确保人才引得进、留得住、用得好。加强人才队伍实践锻炼，改变重理论、轻实践，实现以理论教学型为主体的师资队伍向以“双师双能型”为主体的师资队伍转型。要按照以用为本、服务发展的思想，以学科为依托，以领军人才为核心，以基地为支撑，以项目为纽带，打破院系结构的固定框架，打破学科专业界限，着力培养建设一批跨院系、跨学科专业的校级教学、科研和社会服务团队。加强师德建设，完善师德建设长效机制，引导广大教师牢记教书育人的神圣使命，恪守职业道德。要统筹推进其他各类人才队伍建设，建立健全人才队伍绩效评价机制，把重品德、重实绩、重质量、重贡献的思想落到实处。
（六）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提升对外开放与国际合作水平
在巩固现有中外合作办学成果的基础上，进一步拓宽国际合作领域，在矿业、安全、机械、电气、材料等学科领域加强多元合作办学。积极创造条件，稳步提升留学生招生规模和教育水平，扩大中青年教师赴境外访学研修培训规模，提高中青年教师的国际合作能力和交往能力。要加大对外开放力度，加强与大企业、科研院所、社会组织间的合作，推动协同创新、协同育人、协同发展，实现合作共赢。充分利用社会资源，广泛募集学校办学资金。以成立校友总会为依托，加强校友会、基金会和理事会建设，汇聚校友资源，服务学校发展。
（七）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面推进治理体系和治理能力现代化进程
学习、贯彻落实《黑龙江科技大学章程》，使其成为办学治校的根本制度。以章程为统领，深化“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、学院运行”的六位一体的内部治理结构，推进现代大学制度建设。全面落实学校党委《关于全面推进依法治校工作的实施意见》，推进依法治校进程。要依据学校章程，按照新的机构设置，重新设计和规范各部门的工作职能和业务流程，建立权力清单。对学校现有规章制度进行全面梳理，抓好制度的“废、改、立、释”，构建科学完备的基础制度体系，并强化制度的执行，真正发挥制度的作用。要树立管理是科学、管理出质量、管理是生产力的观念，把握高等教育的发展规律和大学管理的基本规律，深化内部管理改革，创新管理理念，实施管理提升工程，提高整体管理水平。要统筹各校区发展，优化功能定位，整合校区资源，保证校区资源的合理有效利用。以“服务全局，融合创新，深化应用”为目标，深入推进校园信息化平台建设，构建全校信息资源共享的“大数据中心”，全面提升校园信息化整体水平。
（八）紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型科技大学，全面提升和谐校园建设水平
牢固确立并践行“以生为本、为生尽责”、“以师为尊、为师服务”的服务理念，在全校大力营造以学生为中心和尊师重教的浓厚氛围，积极关注师生的所思所想，让广大师生在科大心顺气顺，快乐学习、工作和生活。要科学规划校园建设，利用好政府补偿的近2万平方米土地，形成规划合理、规范整洁、生活便利的校园整体布局。建设好教学实验综合楼、学生食堂、学生浴池和大学生文体活动中心等基本建设项目，有效改善师生学习生活环境和条件。
着力改善民生。按照国家政策，充分挖掘利用自有财源，深化收入分配制度改革，完善教职工待遇稳步增长机制，千方百计增加教职工收入。继续推进职工住房货币化补贴工作，实现逐年兑现。按照上级政策，实行国家公务员医疗补助，提高职工医疗保险待遇。按照上级部署和要求，稳步推进教职工养老保险制度改革。继续做好师生体检等健康服务工作，进一步提升师生健康水平。关心困难学生和职工的学习、工作和生活，完善帮扶机制，加大帮扶力度，尽心竭力为困难学生和职工解决实际困难。弘扬体育精神，鼓励全民健身，组织和支持师生员工开展丰富多彩、形式多样的体育活动，增进身心健康。
确保校园安全稳定。建立和完善“党政同责、一岗双责、全员参与、齐抓共管”的安全责任制度，加大失职追责力度，确保校园安全稳定。深入推进“平安校园”建设“一讲、二治理、三抓、四杜绝”专项活动，构建常态化的学校安全管理和运行机制。重视信访工作，建立健全信访工作制度，拓宽信访渠道，加强群众工作，从源头上减少和化解矛盾。积极探索构建政府和学校协同治理校园秩序新模式，改善校园周边环境。
推动文化传承创新。要着眼于提升学校文化软实力，突出科学性、思想性和人文性，体现前瞻性、时代性和开放性，全面实施“大学精神传承、学术文化培育、管理文化提升、行为文化塑造、校园精品文化引领、环境文化营造、文化阵地建设”等七大工程，深入打造“江畔朝阳”育人文化品牌，努力构建“一院一品、百花齐放”的校园文化建设新格局。要以70周年校庆为契机，以“百年名校”梦为依托，总结我校文化内涵和精神内涵，建成学校校史馆，深入开展校史、校情等教育活动，传承弘扬“厚德博学、强吾兴邦”的校训和“自强不息、创业创新”的学校精神，使科大人成为学校精神的自觉践行者。要以“书香校园”读书节为载体，倡导校园阅读，传承人类文明和中华优秀传统文化。巩固全国文明单位创建成果，深入开展以“优秀文化、优雅行为、优质服务、优良秩序、优美环境”为主要内容的“五优”活动，推动精神文明建设再上新台阶。
三、全面提高党的建设科学化水平
学校事业发展，关键在于坚持党的领导，加强党的建设。我们必须以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持党要管党、从严治党，坚持立德树人思想引领，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为建设特色鲜明的高水平应用型科技大学提供强大动力和坚强保证。
（一）强化从严治党主体责任，更好地发挥学校党委在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的领导核心作用
要全面落实从严治党主体责任，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制原则，充分发挥学校党委的领导核心作用，把方向、谋全局、抓大事，保证各项工作协调有序开展。各级党组织负责人要切实担负起党建工作的“第一责任”，进一步明确“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，把抓好党建作为主业主责，作为最大的政绩。校院两级领导班子成员要抓好分管领域的党建工作，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头协调，有关部门分工负责、师生共同参与的党建工作格局。
（二）提高党的思想建设水平，更好地发挥理论武装在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的思想引领作用
学校各级党组织要强化理论武装，抓住理论学习和思想政治教育这个根本，搭建好学习教育引领、核心价值培育、道德行为体验、网络文化交流、活动载体建设、方法途径创新等“六大平台”，毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权，为学校改革发展提供坚强的思想保证。要发挥好思想政治理论课的主渠道作用，加强马克思主义理论学科建设，持续推进“青马工程”，深入开展“四进”专题教学工作，不断增强广大党员干部和师生员工的“四信”。把培育和践行社会主义核心价值观融入“立德树人”全过程，引导广大学生争做“勤学、修德、明辨、笃实”的好青年。要加强思想阵地管理，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，杜绝违反党的政治纪律、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。
要按照中央和省委要求，认真组织开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，逐条逐句通读党章，深入学习党内法规，学习党的历史，用好正反典型“两面镜子”，着力解决我校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用。
（三）提高党的基层组织建设水平，更好地发挥基层党组织和党员在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的战斗堡垒和先锋模范作用
按照中央和省委的要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步创新基层党组织的工作体制、决策方式和活动载体，坚持和完善基层党组织书记抓党建工作述职评议制度，逐步加大基层党建经费投入，切实把基层党建工作抓实、抓好、抓出活力。要扎实推进“三推两强”工程，选配好“双强”型支部书记，继续推进党支部书记、系（部）主任、学术骨干“三位一体”配置，配齐配强党支部纪检委员。深入开展“百优”党支部创建活动，强化服务意识、拓宽服务载体、创新服务方法，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织活力。要严格党员发展和管理，实施发展党员质量提升工程，重视在高层次人才和优秀中青年教职工中发展党员。要严肃党内生活，完善“三会一课”、民主生活会制度，不断提高组织生活质量。
（四）提高干部队伍建设水平，更好地发挥领导干部在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的担当引领作用
坚持党管干部原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实习近平总书记提出的好干部五条标准，牢牢把握干部选拔任用的正确方向，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到领导岗位上来，着力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要认真落实中央《干部教育培训工作条例》，以坚定理想信念、强化党性教育、提升业务能力为培训重点，切实提高广大干部推动改革发展建设的能力，做到政治素养跟得上、思想观念跟得上、知识结构跟得上，行动能力跟得上。要坚持从严管理干部，坚持和完善干部日常管理系列制度，制定和修订学校干部任期制、能上能下、年度考核、述学考学、目标管理责任制等制度。要加强人文关怀，热情关心干部，为有为者撑腰，为担当者担当。要加大干部交流力度，进一步激发干部队伍活力。
（五）提高党风廉政建设水平，更好地发挥纪检监察在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的纪律保证作用
认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，把反腐倡廉和推进改革发展紧密结合，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”，推动“两个责任”落地生根。各级党组织负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要切实做到“五个亲自、五个带头”。校院两级领导班子和领导干部要严格落实“一岗双责”，全力抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。全面推进省委巡视反馈意见的整改落实。要深入学习宣传和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习教育活动，把纪律和规矩挺在前面，实践监督执纪“四种”形态，努力营造风清气正、廉洁从教的政治生态和育人环境。要健全教育、制度、监督、惩处“四位一体”的惩治与预防腐败体系，完善权力运行制约和监督机制，深入推进廉政风险防控机制建设，不断加强重点领域的监管力度，确保权力在阳光下运行。
（六）提高党的作风建设水平，更好地发挥作风建设在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的服务保障作用
巩固拓展作风建设成果，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“三风”专项整治成果的基础上，结合“两学一做”学习教育，建立健全改进作风的长效机制，推进作风建设长效化和常态化。要大兴勤奋学习之风，大兴调查研究之风，大兴密切联系群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，努力把广大师生员工的期待变成全校各级党组织和广大党员干部的自觉行动。要坚持密切联系师生，完善领导干部接待日制度、联系基层制度、深入一线调研制度，健全新闻发布、校情通报、党务政务公开、重大决策征求意见等制度，畅通联系师生的渠道。深入推进“转作风、强教风、正学风”专项整治活动，推进作风、教风、学风建设再上新台阶。
（七）提高群团、统战和离退休工作水平，更好地发挥其在特色鲜明的高水平应用型科技大学建设中的积极作用
加强群团工作，贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，支持工会、共青团等群团组织按照各自的章程独立自主地开展活动，使群团组织更好地服务学校中心工作。充分发挥工会、共青团的桥梁和纽带作用，鼓励广大师生参与学校民主管理和民主监督，最大限度地调动师生的积极性和创造性。
加强统战工作，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，进一步健全和完善新形势下统战工作体制与运行机制，支持统一战线成员履行职能、发挥作用。
加强离退休工作，贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，创新离退休干部的服务管理工作思路，在政治上尊重、在思想上关心、在生活上照顾好离退休老同志，积极引导他们在学校发展中发挥作用。
各位代表、同志们，薪火相传，日新又新。今天的黑龙江科技大学正站在新的历史起点上。成绩让人振奋、目标催人奋进、前景令人期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和省委高校工委、省教育厅的坚强领导下，紧紧围绕立德树人的根本任务，传承“厚德博学、强吾兴邦”的校训，大力弘扬“自强不息、创业创新”的学校精神，凝心聚力、转型发展，不断谱写黑龙江科技大学建设发展的新篇章，为建设特色鲜明的高水平应用型科技大学而努力奋斗！
